Какие критерии применяются для признания информации достаточной при принятии решения об осуществлении контроля за расходами?

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ) основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

При этом, такая информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке органами, организациями и должностными лицами, перечисленными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.

В случае получения таких данных из внешних источников, на наш взгляд, такая информация должна содержать, как минимум, сведения, позволяющие идентифицировать должностное лицо, в отношении которого она направлена и приобретенное им имущество.

Принятию решения о проведении контроля за расходами должен предшествовать анализ кадровым подразделением представленных служащим справок о доходах, расходах за 3 года, а также приложенных к ним копий документов, являющихся законным основанием для возникновения права на вышеуказанное имущество.

При этом, наличие достаточности должно определяться в каждом случае индивидуально к сложившейся ситуации.

Так, само по себе заполнение раздела 2 справки о доходах, расходах не дает основание для принятия такого решения, поскольку этот раздел может быть заполнен ошибочно, либо служащим в иных разделах такой справки (раздел 1 – о доходах, раздел 6 – об обязательствах имущественного характера) могут быть отражены сведения, объясняющие соответствие расходов доходам.

В частности, например, кредитные обязательства в раздел 1 справки не включаются, но их следует учитывать при определении такого соответствия.

С другой стороны, незаполнение раздела 2 при одновременном указании приобретенного имущества и источников средств в иных разделах само по себе также не нельзя рассматривать как достаточность для принятия решения о контроле за расходами.

Ключевым параметром достаточности, на наш взгляд, является выявление несоответствия указанных в справках за соответствующие периоды сведений о полученных доходах, под которыми в данном случае следует понимать любые средства, приобретенные законным путем.

Также следует иметь ввиду, что главной целью контроля за расходами является проверка достоверности и полноты представленных сведений (пункт 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ). Поэтому имеющаяся информация о сокрытии приобретенных объектов имущества, об очевидной занижении стоимости такого имущества либо о завышении (фиктивном получении) сумм доходов также указывает на несоответствие доходов расходам и может служить основанием для осуществления контроля за расходами.

При таких обстоятельствах в ходе контроля за расходами следует максимально критично оценивать достоверность сведений об источнике получения средств, направленных в последующем на приобретение имущества.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Бурлаченко

В границах водоохранных зон разрешено создание дорог необщего пользования для движения автомобилей на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности Федеральным законом от 29.12.2025 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» разрешено создание дорог необщего пользования, в том числе лесных дорог, для движения автомобилей на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Условием является проведение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения водоохранных зон и водных объектов, заиления и истощения их вод, а также на сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (оборудование таких дорог деревянными настилами, бетонными плитами, подсыпка щебня или гравия). Такие дороги после того, как отпадет в них надобность, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, – рекультивации. Кроме того, указанным федеральным законом определена совокупность условий, которые должны быть соблюдены при реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, не соответствующих видам, установленным в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

17:28 27.03.26

С 1 марта 2026 года начнут выдавать электронные справки об инвалидности

В соответствии с п. 46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и индивидуальная программа реабилитации и абилитации. Указанная справка по согласованию с гражданином может быть выдана на руки гражданину либо направлена ему заказным почтовым отправлением. С 1 марта 2026 года начнут применяться новые формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина. Теперь справка и выписка будут формироваться в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в автоматическом режиме на основе акта медико-социальной экспертизы гражданина, подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица. Справки об установлении инвалидности станут формировать в электронном виде и направлять гражданам либо их представителям в личные кабинеты на Госуслугах. Указанные изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2025 № 91 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

17:26 26.03.26

Скорректированы основания наступления уголовной ответственности иноагентов

Федеральным законом от 15.10.2025 №378-ФЗ «О внесении изменений в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» скорректированы основания наступления уголовной ответственности иноагентов. Уголовная ответственность за уклонение от предоставления документов для включения в реестр иноагентов или нарушение им установленных правил деятельности наступает в любом из двух случаев: - лицо считается подвергнутым административному наказанию за подобные нарушения; - у лица есть судимость за уклонение от исполнения обязанностей иноагента. Изменения вступили в силу с 26.10.2025.

17:25 25.03.26

Уточнен порядок уголовного преследования лиц, скрывшихся за границей, и лиц, совершивших преступление за рубежом и уехавших в Россию

Федеральным законом от 27.10.2025 №392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» уточнен порядок уголовного преследования лиц, скрывшихся за границей, и лиц, совершивших преступление за рубежом и уехавших в Россию. Если подозреваемый или обвиняемый (независимо от его гражданства) скрылся за границей, материалы дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. При наличии оснований Генеральная прокуратура Российской Федерации обращается в компетентные органы иностранного государства с запросом об уголовном преследовании. Запросы компетентных органов иностранных государств о преследовании или возбуждении уголовного дела рассматриваются в отношении любых лиц, совершивших преступление за рубежом и прибывших в Россию, а не только российских граждан.

17:22 25.03.26

Ответственность изготовителей, продавцов, импортеров и исполнителей за нарушение прав потребителей

В Закон о защите прав потребителей внесены изменения, уточняющие ответственность изготовителей, продавцов, импортеров и исполнителей за нарушение прав потребителей Федеральным законом от 28.12.2025 №500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон о защите прав потребителей. Установлено, что штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, не будет взыскиваться с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в добровольном порядке не удовлетворившего требования потребителя по вине самого потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения необходимых действий. Указанный штраф также не будет взыскиваться в следующих случаях: 1) если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не исполнил или несвоевременно исполнил установленные обязательства перед потребителем из-за нарушения своим контрагентом обязанностей по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг); 2) если до обращения потребителя в суд между ним и изготовителем было заключено медиативное соглашение, за исключением случаев, если такое медиативное соглашение не было исполнено по вине изготовителя. Запрещается уступка потребителем права требования об уплате неустойки (пени) и вышеназванного штрафа лицу, не являющемуся потребителем, если такая уступка совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки и штрафа. Также поправками ограничена предельная сумма взыскиваемой неустойки (пени) - теперь она не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору купли-продажи товара. Суд вправе уменьшить неустойку в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Кроме этого, уточняются особенности возврата технически сложных товаров и предусматриваются полномочия Правительства РФ по установлению в 2026 году особенностей исполнения изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) обязательств, связанных с устранением недостатков товаров, перечень которых определит Правительство РФ. Также Правительство РФ сможет устанавливать особенности применения неустоек и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам купли-продажи в отношении указанных товаров.

17:23 24.03.26

Усилена уголовная ответственность за дезертирство для лиц, ранее судимых и освобожденных от отбывания наказания для военной службы

Федеральным законом от 29.12.2025 № 534-ФЗ внесены поправки в ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации, которые усиливают уголовную ответственности за дезертирство для лиц, ранее судимых и освобожденных от отбывания наказания для военной службы. Максимальный срок наказания по таким делам увеличен до 20 лет лишения свободы. Изменения внесены в статьи 337- 339 Уголовного кодекса РФ. В частности, за дезертирство бывших осужденных, которых освободили от отбывания наказания для прохождения военной службы или по просьбе командования приостановили предварительное следствие по уголовным делам, где указанные лица являются обвиняемыми, подозреваемыми, срок лишения свободы будет варьироваться от 10 до 20 лет. Также ужесточается ответственность за самовольное оставление воинской части. За отсутствие от 2 до 10 суток указанной категории лиц будет грозить от 2 до 6 лет лишения свободы, от 10 суток до месяца — от 3 до 8 лет. Если военнослужащий не возвращается в часть более чем на месяц или не является на службу без уважительных причин, наказание составит от 7 до 12 лет лишения свободы. Отдельно в законе прописано наказание за уклонение от службы через симуляцию болезни. За такие действия для освобожденных от уголовного наказания в связи с прохождением службы предусмотрено лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.

17:21 22.03.26

Утвержден порядок назначения и осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячной социальной выплаты детям военнослужащих

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2025 №865 утвержден порядок назначения и осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячной социальной выплаты детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в СВО либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или спецзадач на территории Сирии. В частности, установлены сроки и порядок направления заявления и документов для назначения выплаты. При наличии у военнослужащего нескольких несовершеннолетних детей заявление оформляется на каждого несовершеннолетнего ребенка. Социальная выплата перечисляется на банковский счет в кредитной организации на территории Российской Федерации (или на отдельный номинальный счет, открываемый законным представителем несовершеннолетнему ребенку в кредитной организации на территории Российской Федерации).

Какие критерии применяются для признания информации достаточной при принятии решения об осуществлении контроля за расходами?

Теги