Новое в системе местного самоуправления в Российской Федерации

Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» введены значительные изменения организационных и правовых основ местного самоуправления по сравнению с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», однако, в части отдельных вопросов сохраняет прежнее правовое регулирование.

В частности, закон уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией Российской Федерации форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты Российской Федерации, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).\

Введены четыре способа избрания главы муниципального образования: на выборах; представительным органом из своего состава; представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; представительным органом из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Новым является последний способ избрания.

Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ изменены порядок проведения схода граждан, опроса, публичных слушаний и общественных обсуждений, собрания граждан, внесения инициативных проектов, организации деятельности территориального общественного самоуправления, требования к старосте сельского населенного пункта.

Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ понятие «вопросы местного значения» (ст.32) заменено на понятие «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения». При этом, полномочия по решению данных вопросов разделены на:

1) полномочия, не подлежащие распределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Соответственно, такие полномочия реализуются только органами местного самоуправления;

2) полномочия, которые региональным законом могут быть перераспределены для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия такого закона данные полномочия реализуются только региональными органами власти за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и не могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке наделения отдельными государственными полномочиями. В случае непринятия такого закона эти полномочия осуществляются органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета;

3) полномочия, решение об осуществлении которых органами местного самоуправления может быть принято региональным законом. Такие полномочия в силу Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ считаются перераспределенными для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и могут быть региональным законом возложены на органы местного самоуправления. Финансовое обеспечение реализации таких полномочий осуществляется за счет средств местного бюджета с учетом передаваемых в обязательном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных образований единых, дополнительных и (или дифференцированных) нормативов отчислений от отдельных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в региональный бюджет, и (или) межбюджетных трансфертов.

Федеральный закон вступает в силу с 19.06.2025, за исключением его отдельных положений. Однако, ст.32 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ, которой регламентированы полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, вступит в силу лишь с 01.01.2027. До указанной даты органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со ст.ст. 14-18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) обязывает администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, сообщить одному из родственников осужденного о его прибытии к месту отбывания наказания. Согласно положениям УИК РФ не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров. О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления еще и направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации. Указанные нормы закона направлены на сохранение и поддержание связи осужденного со своей семьей, что в дальнейшем поможет ему социализироваться в обществе.

15:50 28.08.26

Что делать, если на ваше имя оформили кредит?

Если вы обнаружили кредит или заём, который не оформляли, необходимо действовать незамедлительно. Необходимо: - запросить кредитную историю и установить, какая организация выдала денежные средства; - направить кредитору письменное заявление о том, что договор вы не заключали и деньги не получали; - потребовать предоставить копии договора, заявления и документов, использованных при оформлении кредита; - обратиться с заявлением в органы полиции; - направить заявление об оспаривании недостоверных сведений кредитору или в бюро кредитных историй. Если удалить задолженность и исправить кредитную историю во внесудебном порядке не удалось, гражданин вправе обратиться в суд. Процедура оспаривания кредитной истории является бесплатной. Для дополнительной защиты можно установить самозапрет на заключение договоров потребительского кредита или займа через портал Госуслуг либо МФЦ.

15:49 27.08.26

Каков порядок получения и расходования субсидий работодателями в целях создания (оборудования) рабочих мест для инвалидов?

Трудоустройство инвалидов — важная социальная задача государства. Новый порядок упростил процедуру получения субсидий и увеличил размер финансовой поддержки. Работодателям следует ответственно подходить к соблюдению всех условий: своевременно подавать документы, использовать средства по назначению и обеспечивать сохранность рабочих мест. Кто может получить субсидию? Право на получение финансовой поддержки имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, трудоустроившие на специально оборудованное рабочее место: - Инвалидов I и II групп; - Ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность; - Ветеранов боевых действий, получивших инвалидность в ходе участия в специальной военной операции. Субсидия предоставляется в размере части фактически понесённых работодателем расходов на создание или оборудование рабочего места, но не более 200 000 рублей на одно рабочее место. Средства должны быть использованы строго на возмещение затрат, связанных с оборудованием рабочего места для конкретного инвалида. Нецелевое использование бюджетных средств, а также предоставление недостоверных сведений при получении субсидии влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, вплоть до уголовной (ст. 159.2 УК РФ — мошенничество при получении выплат). Кроме того, в случае нарушения условий трудового договора (например, увольнение инвалида по инициативе работодателя или по соглашению сторон до истечения 9 месяцев), работодатель обязан вернуть полученные средства в полном объёме.

15:48 26.08.26

С сентября обновят правила перевозки животных в такси и общественном транспорте

С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу новые правила перевозки ручной клади и животных в такси и общественном транспорте. Теперь таксопарки могут сами устанавливать требования к размеру и количеству багажа. Главное условие заключается в том, что вещи не должны пачкать салон, портить имущество или ограничивать обзор водителю. Если сумка не помещается в багажник, ее разрешено взять в салон по согласованию с водителем. Для домашних питомцев вводятся строгие стандарты. Контейнеры должны закрываться, пропускать воздух и иметь водонепроницаемое дно с впитывающим материалом. Максимальный размер клетки ограничен 120 см, хотя перевозчик может сделать исключение. Собак можно провозить только в наморднике и на поводке с подстилкой, а клетки с птицами необходимо накрывать тканью, не пропускающей свет. Собака-поводырь перевозится отдельно. Согласно приказу министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2026 № 161, обновленные правила будут действовать до 1 сентября 2032 года.

15:47 25.08.26

Дополнительные меры социальной поддержки для детей военнослужащих

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 24.12.2025 № 865 «Об определении Порядка назначения и осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячной социальной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2024 № 1110 "О ежемесячной социальной выплате детям отдельных категорий военнослужащих”», установлен порядок назначения ежемесячной социальной выплаты детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в специальной военной операции, либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики. Право на получение указанной выплаты имеют: - несовершеннолетние дети военнослужащих; - совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; - совершеннолетние дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет. При наличии у военнослужащего нескольких несовершеннолетних детей заявление оформляется на каждого ребенка отдельно.

15:47 24.08.26

Можно ли парковаться на месте для инвалидов, если оно свободно?

Места для стоянки транспортных средств, обозначенные дорожными знаками и разметкой для инвалидов, предназначены исключительно для определенной категории граждан. Парковка на таких местах без законных оснований является нарушением законодательства. Парковаться на местах, предназначенных для инвалидов, вправе транспортные средства, управляемые инвалидами I или II группы, перевозящие таких инвалидов либо детей-инвалидов. При этом сведения о транспортном средстве должны быть внесены в Федеральный реестр инвалидов в установленном порядке. Можно ли остановиться "всего на пару минут"? –Нет, даже кратковременная остановка или стоянка на месте, предназначенном для инвалидов, без соответствующих оснований является нарушением Правил дорожного движения. За незаконную остановку или стоянку транспортного средства на месте, предназначенном для инвалидов, частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрен административный штраф в размере 5 000 рублей. Кроме того, транспортное средство может быть задержано и помещено на специализированную стоянку в порядке, установленном законодательством. Парковочные места для инвалидов создаются для обеспечения беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к социальным объектам, медицинским учреждениям, магазинам и другим организациям. Незаконно занятое место может лишить человека возможности безопасно попасть в необходимое учреждение. Помните: уважение прав людей с инвалидностью начинается с соблюдения простых правил. Если вы не имеете законного права пользоваться специальным парковочным местом, оставьте его свободным для тех, кому оно действительно необходимо.

Новое в системе местного самоуправления в Российской Федерации

Теги