Об административной ответственности работодателя при приеме на работу бывших государственных или муниципальных служащих

Надзор в сфере противодействия коррупции в настоящее время является одним из ключевых участков работы органов прокуратуры.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Указанным законом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Нарушение выражается в неисполнении обязанности по направлению в десятидневный срок сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим служащим по последнему месту его службы либо в несоблюдении требований к форме и содержанию сообщения.

При заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

Форма сообщения и требования к его содержанию определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

ЭТО ВАЖНО! Ошибка в форме и содержании уведомления может повлечь привлечение к административной ответственности.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Именно на прокуратуру возложена функция по реализации неотвратимости предусмотренной ответственности за нарушение требований ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции». Так, в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ административные производства, предусмотренные ст. 19.29 КоАП, возбуждаются исключительно прокурором.

К примеру, прокуратурой Ингодинского района г. Читы в 2021 году выявлены нарушения требований ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» в действиях должностного и юридических лиц. По результатам рассмотрения мировым судом возбужденных прокурором района дел об административных правонарушениях по ст.19.29, лица привлечены к ответственности с назначением штрафов на общую сумму в размере 170 тысяч рублей.

Прокурор города старший советник юстиции А. В. Бурлаченко

В границах водоохранных зон разрешено создание дорог необщего пользования для движения автомобилей на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности Федеральным законом от 29.12.2025 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» разрешено создание дорог необщего пользования, в том числе лесных дорог, для движения автомобилей на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Условием является проведение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения водоохранных зон и водных объектов, заиления и истощения их вод, а также на сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (оборудование таких дорог деревянными настилами, бетонными плитами, подсыпка щебня или гравия). Такие дороги после того, как отпадет в них надобность, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, – рекультивации. Кроме того, указанным федеральным законом определена совокупность условий, которые должны быть соблюдены при реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, не соответствующих видам, установленным в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

17:28 27.03.26

С 1 марта 2026 года начнут выдавать электронные справки об инвалидности

В соответствии с п. 46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и индивидуальная программа реабилитации и абилитации. Указанная справка по согласованию с гражданином может быть выдана на руки гражданину либо направлена ему заказным почтовым отправлением. С 1 марта 2026 года начнут применяться новые формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина. Теперь справка и выписка будут формироваться в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в автоматическом режиме на основе акта медико-социальной экспертизы гражданина, подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица. Справки об установлении инвалидности станут формировать в электронном виде и направлять гражданам либо их представителям в личные кабинеты на Госуслугах. Указанные изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2025 № 91 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

17:26 26.03.26

Скорректированы основания наступления уголовной ответственности иноагентов

Федеральным законом от 15.10.2025 №378-ФЗ «О внесении изменений в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» скорректированы основания наступления уголовной ответственности иноагентов. Уголовная ответственность за уклонение от предоставления документов для включения в реестр иноагентов или нарушение им установленных правил деятельности наступает в любом из двух случаев: - лицо считается подвергнутым административному наказанию за подобные нарушения; - у лица есть судимость за уклонение от исполнения обязанностей иноагента. Изменения вступили в силу с 26.10.2025.

17:25 25.03.26

Уточнен порядок уголовного преследования лиц, скрывшихся за границей, и лиц, совершивших преступление за рубежом и уехавших в Россию

Федеральным законом от 27.10.2025 №392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 458 и 459 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» уточнен порядок уголовного преследования лиц, скрывшихся за границей, и лиц, совершивших преступление за рубежом и уехавших в Россию. Если подозреваемый или обвиняемый (независимо от его гражданства) скрылся за границей, материалы дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. При наличии оснований Генеральная прокуратура Российской Федерации обращается в компетентные органы иностранного государства с запросом об уголовном преследовании. Запросы компетентных органов иностранных государств о преследовании или возбуждении уголовного дела рассматриваются в отношении любых лиц, совершивших преступление за рубежом и прибывших в Россию, а не только российских граждан.

17:22 25.03.26

Ответственность изготовителей, продавцов, импортеров и исполнителей за нарушение прав потребителей

В Закон о защите прав потребителей внесены изменения, уточняющие ответственность изготовителей, продавцов, импортеров и исполнителей за нарушение прав потребителей Федеральным законом от 28.12.2025 №500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон о защите прав потребителей. Установлено, что штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, не будет взыскиваться с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в добровольном порядке не удовлетворившего требования потребителя по вине самого потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения необходимых действий. Указанный штраф также не будет взыскиваться в следующих случаях: 1) если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не исполнил или несвоевременно исполнил установленные обязательства перед потребителем из-за нарушения своим контрагентом обязанностей по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг); 2) если до обращения потребителя в суд между ним и изготовителем было заключено медиативное соглашение, за исключением случаев, если такое медиативное соглашение не было исполнено по вине изготовителя. Запрещается уступка потребителем права требования об уплате неустойки (пени) и вышеназванного штрафа лицу, не являющемуся потребителем, если такая уступка совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки и штрафа. Также поправками ограничена предельная сумма взыскиваемой неустойки (пени) - теперь она не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору купли-продажи товара. Суд вправе уменьшить неустойку в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Кроме этого, уточняются особенности возврата технически сложных товаров и предусматриваются полномочия Правительства РФ по установлению в 2026 году особенностей исполнения изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) обязательств, связанных с устранением недостатков товаров, перечень которых определит Правительство РФ. Также Правительство РФ сможет устанавливать особенности применения неустоек и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам купли-продажи в отношении указанных товаров.

17:23 24.03.26

Усилена уголовная ответственность за дезертирство для лиц, ранее судимых и освобожденных от отбывания наказания для военной службы

Федеральным законом от 29.12.2025 № 534-ФЗ внесены поправки в ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации, которые усиливают уголовную ответственности за дезертирство для лиц, ранее судимых и освобожденных от отбывания наказания для военной службы. Максимальный срок наказания по таким делам увеличен до 20 лет лишения свободы. Изменения внесены в статьи 337- 339 Уголовного кодекса РФ. В частности, за дезертирство бывших осужденных, которых освободили от отбывания наказания для прохождения военной службы или по просьбе командования приостановили предварительное следствие по уголовным делам, где указанные лица являются обвиняемыми, подозреваемыми, срок лишения свободы будет варьироваться от 10 до 20 лет. Также ужесточается ответственность за самовольное оставление воинской части. За отсутствие от 2 до 10 суток указанной категории лиц будет грозить от 2 до 6 лет лишения свободы, от 10 суток до месяца — от 3 до 8 лет. Если военнослужащий не возвращается в часть более чем на месяц или не является на службу без уважительных причин, наказание составит от 7 до 12 лет лишения свободы. Отдельно в законе прописано наказание за уклонение от службы через симуляцию болезни. За такие действия для освобожденных от уголовного наказания в связи с прохождением службы предусмотрено лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.

17:21 22.03.26

Утвержден порядок назначения и осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячной социальной выплаты детям военнослужащих

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2025 №865 утвержден порядок назначения и осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячной социальной выплаты детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в СВО либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или спецзадач на территории Сирии. В частности, установлены сроки и порядок направления заявления и документов для назначения выплаты. При наличии у военнослужащего нескольких несовершеннолетних детей заявление оформляется на каждого несовершеннолетнего ребенка. Социальная выплата перечисляется на банковский счет в кредитной организации на территории Российской Федерации (или на отдельный номинальный счет, открываемый законным представителем несовершеннолетнему ребенку в кредитной организации на территории Российской Федерации).

Об административной ответственности работодателя при приеме на работу бывших государственных или муниципальных служащих

Теги