°С
$ - 88.13 руб.
€ - 95.57 руб.

Финансовый директор Регоператора Юлия Медведева: «В Саратовской области созданы исчерпывающие условия для обеления отрасли обращения с отходами»

В Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялось резонансное совещание чиновников, коммунальщиков и предпринимателей с громким названием — о переходе малого и среднего бизнеса на легальное обращение с твердыми коммунальными отходами. Да и само заседание проходило громко. Регоператор по ТКО требовал денег, чиновники призывали соблюдать закон, предприниматели недвусмысленно намекали: нет услуги — нет оплаты, и в тени комфортнее.

По окончании мероприятия мы задали несколько вопросов финансовому директору Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» Юлии Медведевой. В откровенном блиц-интервью она рассказала свое видение, почему тема «мусорной» реформы стала почвой для популизма и что грозит игнорирующим закон предпринимателям.

2.jpg — Насколько массовая проблема уклонения саратовских предпринимателей от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО?

— Проблема не является массовой, так как порядка 80% мусорообразователей — юрлиц договор заключили, вышли из тени и исполняют требования законодательства. Практически все бюджетные учреждения, весь крупный бизнес. Но часть малых предпринимателей категорически не желают заключать договоры и исполнять свои обязательства в рамках реформы обращения с ТКО. Порядка 5000 предпринимателей в Саратове и еще около 10 000 на территории Саратовской области. Это бизнес в сфере торговли или бытовых услуг в помещении площадью менее 150 квадратных метров с ежемесячно начисляемым платежам в 4,5 — 6 тысяч рублей. До старта реформы данная категория потребителей коммунальной услуги либо совсем не производила оплату услуг по обращению с ТКО, либо пользовалась услугами вывоза мусора на экологически неблагополучные полигоны и свалки.

— Вы пытаетесь заставить заплатить тех, кто за вывоз мусора не платил и продолжает нарушать закон. Но разве это ваша функция, а не правоохранительных органов?

— У нас налажен конструктивный диалог с прокуратурой. Мы понимаем, что есть некоторые коллизии в законодательстве, вместе с тем исполнение закона обязательно для всех участников. В части работы с малым бизнесом мы совместно ищем и находим решения в рамках правового поля. Совместно с прокуратурой было выработано адресное решение для малого бизнеса по оплате услуги не только по нормативам, но и по объему контейнеров. В терминологии предпринимателей — по фактическому мусорообразованию. Мы не просто заключаем договор для получения оплаты. Одной из задач Регоператора является легитимизация всей отрасли обращения с ТКО и продвижение реформы на территории Саратовской области.

— Тогда почему от бизнеса так много жалоб на негибкость Регоператора и на вашу недоговороспособность?

— Договороспособность и гибкость в вывозе ТКО привела к несанкционированным свалкам и горящим мусорным полигонам. Да, имеются факты, когда в отношении одних организаций нормативы завышены, а для других занижены. Мы говорим о том, что нормативы необходимо пересматривать в процессе деятельности и готовы это делать совместно с органами власти, которые их устанавливают. Но мы обязаны работать строго в рамках законодательства, под контролем надзорных органов, и находить компромиссные решения в соответствии с действующим законодательством. Мы не принимаем законы и нормативы, мы их исполняем.

— Тогда понятно, почему от бизнеса так много жалоб…

— Давайте поймем, от какого именно бизнеса и почему. Те, кто хотел обелить потоки ТКО, это сделали. Остались в основном убежденные уклонисты, которые ищут любые способы не заключить договоры. В общем объеме мусорообразования их доля примерно 6%. Они прекрасно информированы о порядке заключения договоров, я регулярно вижу таких предпринимателей на различных переговорных площадках, где они рассказывают о плохом Регоператоре. К сожалению, навряд ли они придут в наш офис заключать договор.

— Почему вы так считаете?

— Эти предприниматели частые участники всех публичных переговорных площадок, где их частное мнение выдается за голос всего предпринимательского сообщества, которое, подчеркну, в массе своей добропорядочное. Могу понять владельцев торговых точек, они не привыкли платить за вывоз ТКО, им жалко денег. К сожалению, они находят поддержку у тех, кто должен работать на обеление этой криминализированной отрасли вместе с нами. В ряде случаев их популистскую позицию поддерживают даже муниципальные власти, саботируя реализацию федеральной реформы. Например, в Балаково открыт дополнительный офис Регоператора, работала выездная группа договорного отдела. Столько персонального внимания не уделяется ни одному району. Результата нет, его не будет и завтра. Вы видели прямое включение из Балаково, одни и те же участники в пятый раз задают одни и те же вопросы. В частности, про контейнерные площадки, которых якобы нет. В присутствии главы муниципального образования города Балаково господина Ирисова, в полномочиях которого вопрос обустройства контейнерных площадок. Он же представляет интересы предпринимательского сообщества как руководитель балаковского отделения ТПП. По моему мнению, господин Ирисов в состоянии ответить своим активистам на все задаваемые вопросы и участвовать в поддержке реформы в своем городе. Вынуждены констатировать, что не можем заявить о такой поддержке. Вызывает недоумение позиция балаковского отделения ТПП, при которой предприниматели активисты не желают слышать конструктивные предложения, избегают заключения договоров и призывают других поступать так же. Другие предприниматели считают это позицией местной власти и естественно не спешат заключать с нами договор. Пока у власти города Балаково не появится четкого вектора на обеспечение соблюдения закона, предприниматели будут продолжать его нарушать.

— Насколько бизнес-сообщество, ТПП, бизнес-омбудсмен помогают в вопросах легализации обращения с ТКО предпринимателями?

— Мы вынуждены констатировать, что Регоператор остался один на один с проблемой работы с уклонистами. Нам оказывают помощь органы исполнительной власти Саратовской области, есть диалог с прокуратурой, которая нацелена на реализацию реформы. В прошлом году у нас был опыт конструктивного диалога на площадке ТПП, когда речь шла о крупном бизнесе. Результат был. И мы отмечали помощь Торгово-промышленной палаты и Алексея Васильевича (президента ТПП Алексея Антонова — прим ред.) лично. По малому бизнесу в нынешнем подходе ТПП преобладает скорее самоустранение и популизм. Вернее, это подход конкретных представителей бизнес-общественников. Видим демонстрацию бурной деятельности бизнес защитников, не направленную на реальную и конструктивную защиту прав предпринимателей. Еще раз скажу — среди тех 15 тысяч предпринимателей, не заключивших договоры с Регоператором, есть те, у которых реальное мусорообразование не соответствует нормативному. Они резонно не согласны и с оплатой услуги в соответствии с нормативом. Решение проблемы таких предпринимателей найдено в конструктивном диалоге прокуратуры, наших регуляторов и Регоператора как источника сведений. Общественные популисты от бизнеса в это время оказывали консультационные услуги предпринимателям, не проработав вопроса в соответствии с действующей нормативной базой.

— Вы хотите сказать, помогали им уйти от заключения договоров?

— Да, совершенно верно. В том числе путем предоставления некорректных сведений. Пишут рекомендации и алгоритм действий, как не заключать договор и не оплачивать услугу. Своими действиями они якобы защищают права предпринимателей. Хотя защита прав нарушением закона — сомнительная практика.

— Что ожидает предпринимателей, которые на этот популизм повелись?

— Договоры в силу норм законодательства уже являются заключенными. Если иные сведения не были поданы, то расчет платы будет идти в строгом соответствии с законом, по нормативам. Мусор образовывался, мусор выбрасывался, мусор вывозился на обработку и захоронение, услуга была оказана. Из Саратова Регоператор вывез 150 тысяч тонн ТКО, порядка 8 тысяч тонн это мусор юрлиц, не заключивших с нами договоры. У нас есть все основания для принудительного взыскания задолженности в полном объеме. Будем взыскивать проценты за пользование чужими средствами, уплату госпошлины, неустойку за просрочку обязательства по оплате услуг.

— А что должны делать те, кто желает воспользоваться новым алгоритмом?

— Хотя бы заявку на заключение договора подать, где обозначить свое желание производить оплату любым выбранным способом. Если нам за период до фактического подписания договора предприниматели предоставят данные, включая акты оказания услуги по вывозу ТКО мусоровывозящими компаниями на легальные полигоны, то мы готовы снять начисления. Но подчеркну, что фактически услуга им предоставлялась незаконно и противоречила законодательству. Есть те потребители, которые не имели договоров и выбрасывали мусор в чужие контейнеры, тем самым переложив финансовую нагрузку на добросовестных потребителей коммунальной услуги. Готовы учесть и такие случаи и не применять принудительного взыскания.

— А когда начнете взыскивать принудительно?

— В апреле. Мы работаем более 7 месяцев, и не взыскивали никаких задолженностей. У нас были в начале нашей деятельности накладки с вывозом и мы снимали начисления с тех, кому не была оказана услуга. Мы широком диалоге на площадке областной Думы уточняли правоприменение нормативной базы, и было бы несправедливо применять принудительное взыскание, пока существовали разночтения нормативки. В марте разрешена последняя существенная коллизия, найдено актуальное решение для малого бизнеса. Созданы исчерпывающие условия для обеления отрасли обращения ТКО и правоотношений с мусорообразователями в нашей области. Наш подход — кто хотел сделать, тот сделал. Кто не захотел — уговаривать исполнить требования закона больше не будем. В этом отношении показателен пример города Балаково, где мы активно уговаривали и разъясняли. Позицию городской власти и бизнес активистов мы увидели. Лучшей формой диалога с участниками дискуссии будет переход в формат юридически значимых действий.

  • Фото: © ИА "Версия-Саратов"
Смотрите также
10:30 Сегодня
Балаковцы больше не смогут купить продукцию вольского молокозавода
Роспотребнадзор нашел в работе вольского молокозавода грубые нарушения. Теперь жители Балаково не смогут покупать продукцию этого предприятия, которая в нашем городе полюбилась многим. По крайней мере, это будет невозможным в ближайшие 60 дней. Как сообщает Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, вольское предприятие в срок не устранило «грубые нарушения лицензионных требований, выявленные лицензирующим органом в рамках периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям». Какими именно были эти нарушения, ведомство не сообщает. Однако действие лицензии ОАО «Гормолзавод Вольский», которая была выдана еще в 2010 году, приостановлено на срок в 60 дней – до 30 августа. То есть, в ближайшие два месяца вольский молокозавод не сможет продавать свою продукцию, а это значит, что и жители Балаково останутся без полюбившейся им молочной продукции.
09:30 Сегодня
В двух балаковских школах установили новую систему очистки воды
Балаковские школы продолжают совершенствоваться в рамках региональной программы обеспечения жителей качественной водой. Новую систему очистки питьевой воды недавно установили в двух сельских школах неподалеку от Балаково. Как сообщает министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, в двух школах Балаковского района установлены локальные очистные сооружения. Теперь чистой питьевой водой обеспечены школьники в селах Маянга и Новая Елюзань. На установку этого оборудования региональные власти потратили более 750 тысяч рублей. Ведомство напоминает, что для обеспечения качественной питьевой водой по региональной программе губернатора Романа Бусаргина предусмотрено финансирование на установку локальных очистных сооружений непосредственно в образовательных учреждениях. Всего в 2024 году на обеспечение образовательных учреждений региона качественной питьевой водой выделено 14,5 миллиона рублей.
16:56 Вчера
Герои Z: Камран Гасымов
Редакция сайта go64.ru продолжает рассказывать о российских военных, совершивших подвиги во время спецоперации против украинских неонацистов. Страна уже знает их под титулом «Герои Z», и мы решили не нарушать эту традицию. Сегодня публикуем рассказ о подвиге младшего сержанта Камрана Гасымова. Младший сержант Камран Гасымов в период специальной военной операции по защите Донецкой и Луганской народных республик в условиях систематического огневого воздействия выполнял боевые задачи по организации бесперебойной связи в интересах командного пункта группировки российских Вооруженных Сил. В бою с вооруженными формированиями украинских националистов в результате артиллерийского залпа противника были повреждены линии связи, что привело к потере взаимодействия между командным пунктом и пунктом управления беспилотными летательными аппаратами (БЛА). Понимая, что отсутствие связи с пунктом управления БЛА лишит командование возможности оперативно оценивать обстановку, вести воздушную разведку и корректирование огня, Камран Гасымов вместе с подчиненными выдвинулся устранять повреждения. Восстанавливая линии связи, он получил тяжелое осколочное ранение руки, однако, невзирая на это, под огнем противника оперативно провел ремонт. Как только связь была восстановлена, артиллерийским расчетам были переданы координаты подразделений националистов, что способствовало оперативному уничтожению их военной техники и большого количества живой силы. Самоотверженные действия Камрана Гасымова на поле боя позволили лишить противника атакующего потенциала, что привело к последующему разгрому его войск.
15:10 Вчера
Балаковцам запретили отдыхать в лесах до конца июля
Из-за аномально жаркой погоды в регионе продлили действие особого противопожарного режима в лесных массивах. Это означает, что жителям Балаково, как и других населенных пунктов региона, запретили отдыхать в лесах до конца июля. Соответствующий документ подписан первым замминистра природных ресурсов и экологии - начальником управления лесного хозяйства Денисом Трошиным. Нормативный акт продляет действие особого противопожарного режима на 21 день – вплоть до 23 июля, с возможной пролонгацией. На этот период в лесах запрещены проведение культурно-массовых мероприятий, проезд транспорта (кроме проезда по дорогам общего пользования и проезда для обеспечения охраны лесов) и пребывание граждан (за исключением тех, чья трудовая деятельность связана с лесом). На период пожарной опасности на территории земель лесного фонда и территориях, примыкающих к лесам, запрещены разведение костров, сжигание мусора, стерни, пожнивных и порубочных остатков, проведение всех видов пожароопасных работ. При обнаружении лесного пожара нужно звонить по единому номеру телефона вызова экстренных служб 112,  по номеру прямой линии лесной охраны 8 800 100 94 00  или по телефону региональной диспетчерской службы Минприроды 8 (8452) 49-05-16.
11:56 Вчера
Регион продолжает оставаться в антилидерах по убыли населения
Как утверждают статистики, естественная и миграционная убыль в нашем регионе уменьшилась, по сравнению с показателями прошлого года. Однако по абсолютной убыли населения регион продолжает оставаться в антилидерах по России. Такие данные следуют из доклада Росстата «Социально-экономическое положение России» за первые четыре месяца текущего года. Как сообщает ведомство, в период с января по апрель в Саратовской области родились 4688 человек, умерли 11 323. Смертность в регионе по-прежнему обгоняет рождаемость более чем в 2,4 раза. Естественная убыль составила 6635 человек (за тот же период в 2023 году – 5826). По этому показателю регион занимает третье место в ПФО и восьмое по России. Выше цифры по естественной убыли в Московской (-9534), Ростовской (-8764), Свердловской (-7932), Нижегородской (-8507), Самарской (-7477), Кемеровской (-6949) областях и Краснодарском крае (-8723). А вот по миграционной убыли Саратовская область далеко от лидеров в России – 34-е по стране и шестое в ПФО. За первые четыре месяца текущего года в регион прибыли 13 541 человек, убыли – 13 908. Миграционная убыль в регионе составила 367 человек (в 2023 году – 1478). Абсолютная убыль населения в Саратовской области за период с января по апрель составила 7002 человека. Это шестое место по России. В списке антилидеров впереди Нижегородская (-9246), Свердловская (-8614), Кемеровская (-8483), Самарская (-7090) области и Алтайский край (-7056). Данных по отдельным городам Росстат не публикует. А по информации Саратовстата, Балаково оказался на втором месте по скорости уменьшения населения в Саратовской области. В начале января текущего года в городе было 181 724 жителя, и население уменьшилось по сравнению с 2023 годом на 1032 человека. По этому показателю в регионе впереди только Саратов. По сравнению с предыдущим годом общее количество населения областного центра сократилось на 4951 человека.
11:12 Вчера
Смена воздушных масс: какая погода будет в Балаково в выходные
Как утверждают синоптики, жаркая погода в регионе в последнюю неделю вызвана влиянием антициклона. Однако, по прогнозам, уже в ближайшие дни произойдет смена воздушных масс. По утверждению метеорологов, это приведет к некоторым изменения погоды в Балаково и регионе в ближайшие выходные. Как сообщает Гидрометцентр Саратовской области, установившаяся в регионе жаркая погода не является аномальной, однако она выше климатических характеристик на 5-8°. Вызвано такое превышение температур антициклоном. Но, по прогнозам, уже в воскресенье произойдет смена воздушных масс, и в регион поступит относительно прохладный воздух. Дожди синоптики обещают лишь местами - в вечерние часы 6 июля и ночью 7 июля. В это время возможны ливни и даже грозы. По прогнозам синоптиков, в субботу и воскресенье ночью термометры покажут +16…+21°, на возвышенных местах будет +23…+25°. Днем в субботу будет очень жарко - от +34 до +39°, а в воскресенье и понедельник прохладнее - от +27 до +32°. Средняя скорость ветра составит 4-9 м/с, порывы в дневные часы - до 13-15 м/с. Однако радоваться долго не стоит. Как утверждают метеорологи, начиная со вторника, температуры вновь будут расти. В Балаково самым жарким днем недели будет суббота. Метеорологи прогнозируют ночью до +21°, а днем – до +36°. Однако в обед балаковцам обещают грозу, а вечером – кратковременный ливень. В воскресенье ночью будет жарче, чем 6 июля – до +23°. Зато, днем – прохладнее – до +32°. При этом синоптики обещают ясный воскресный день. 6 июля ветер будет слабым – 2-5 м/с, а 7 июля – чуть покрепче – 9-12 м/с. Так что, по прогнозам синоптиков, воскресенье будет достаточно комфортным. Ну, а как уберечь себя от жары, читайте в нашем материале «Африканская жара: пять способов выживания при высокой температуре».  
08:22 Вчера
На аллею Сказок в Балаково придут «Двенадцать месяцев»
В Детском парке в Балаково, в месте, который горожане любовно назвали «аллеей Сказок», скоро появятся новые скульптуры. Балаковские мастера закончили работу над сказочными персонажами, и скоро на аллею придут «Двенадцать месяцев». Как сообщает пресс-служба администрации Балаковского района, на изготовление фигурок сказочных героев у мастерицы Елены Мальковой с командой помощников, состоящей из сотрудников «Комбината благоустройства», ушло несколько месяцев. И скоро персонажи «Двенадцати месяцев» появятся в Детском парке. Устанавливать их начнут с понедельника, 8 июля. В мастерской Детского парка продолжается работа над скульптурой Падчерицы – девочки, которая в поисках подснежников в зимнем лесу вышла на поляну, где сидели братья-месяцы. Также планируется соорудить костер, вокруг которого будут располагаться герои-месяцы: Январь, Февраль, Март, Апрель, Май, Июнь, Июль, Август, Сентябрь, Октябрь, Ноябрь и Декабрь. Творческий коллектив парка планирует продолжить создание и других фигурок сказочных персонажей. Сейчас обсуждаются идеи относительной следующей композиции.