°С
$ - 91.12 руб.
€ - 98.31 руб.

Финансовый директор Регоператора Юлия Медведева: «В Саратовской области созданы исчерпывающие условия для обеления отрасли обращения с отходами»

В Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялось резонансное совещание чиновников, коммунальщиков и предпринимателей с громким названием — о переходе малого и среднего бизнеса на легальное обращение с твердыми коммунальными отходами. Да и само заседание проходило громко. Регоператор по ТКО требовал денег, чиновники призывали соблюдать закон, предприниматели недвусмысленно намекали: нет услуги — нет оплаты, и в тени комфортнее.

По окончании мероприятия мы задали несколько вопросов финансовому директору Регионального оператора филиала АО «Управление отходами» Юлии Медведевой. В откровенном блиц-интервью она рассказала свое видение, почему тема «мусорной» реформы стала почвой для популизма и что грозит игнорирующим закон предпринимателям.

2.jpg — Насколько массовая проблема уклонения саратовских предпринимателей от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО?

— Проблема не является массовой, так как порядка 80% мусорообразователей — юрлиц договор заключили, вышли из тени и исполняют требования законодательства. Практически все бюджетные учреждения, весь крупный бизнес. Но часть малых предпринимателей категорически не желают заключать договоры и исполнять свои обязательства в рамках реформы обращения с ТКО. Порядка 5000 предпринимателей в Саратове и еще около 10 000 на территории Саратовской области. Это бизнес в сфере торговли или бытовых услуг в помещении площадью менее 150 квадратных метров с ежемесячно начисляемым платежам в 4,5 — 6 тысяч рублей. До старта реформы данная категория потребителей коммунальной услуги либо совсем не производила оплату услуг по обращению с ТКО, либо пользовалась услугами вывоза мусора на экологически неблагополучные полигоны и свалки.

— Вы пытаетесь заставить заплатить тех, кто за вывоз мусора не платил и продолжает нарушать закон. Но разве это ваша функция, а не правоохранительных органов?

— У нас налажен конструктивный диалог с прокуратурой. Мы понимаем, что есть некоторые коллизии в законодательстве, вместе с тем исполнение закона обязательно для всех участников. В части работы с малым бизнесом мы совместно ищем и находим решения в рамках правового поля. Совместно с прокуратурой было выработано адресное решение для малого бизнеса по оплате услуги не только по нормативам, но и по объему контейнеров. В терминологии предпринимателей — по фактическому мусорообразованию. Мы не просто заключаем договор для получения оплаты. Одной из задач Регоператора является легитимизация всей отрасли обращения с ТКО и продвижение реформы на территории Саратовской области.

— Тогда почему от бизнеса так много жалоб на негибкость Регоператора и на вашу недоговороспособность?

— Договороспособность и гибкость в вывозе ТКО привела к несанкционированным свалкам и горящим мусорным полигонам. Да, имеются факты, когда в отношении одних организаций нормативы завышены, а для других занижены. Мы говорим о том, что нормативы необходимо пересматривать в процессе деятельности и готовы это делать совместно с органами власти, которые их устанавливают. Но мы обязаны работать строго в рамках законодательства, под контролем надзорных органов, и находить компромиссные решения в соответствии с действующим законодательством. Мы не принимаем законы и нормативы, мы их исполняем.

— Тогда понятно, почему от бизнеса так много жалоб…

— Давайте поймем, от какого именно бизнеса и почему. Те, кто хотел обелить потоки ТКО, это сделали. Остались в основном убежденные уклонисты, которые ищут любые способы не заключить договоры. В общем объеме мусорообразования их доля примерно 6%. Они прекрасно информированы о порядке заключения договоров, я регулярно вижу таких предпринимателей на различных переговорных площадках, где они рассказывают о плохом Регоператоре. К сожалению, навряд ли они придут в наш офис заключать договор.

— Почему вы так считаете?

— Эти предприниматели частые участники всех публичных переговорных площадок, где их частное мнение выдается за голос всего предпринимательского сообщества, которое, подчеркну, в массе своей добропорядочное. Могу понять владельцев торговых точек, они не привыкли платить за вывоз ТКО, им жалко денег. К сожалению, они находят поддержку у тех, кто должен работать на обеление этой криминализированной отрасли вместе с нами. В ряде случаев их популистскую позицию поддерживают даже муниципальные власти, саботируя реализацию федеральной реформы. Например, в Балаково открыт дополнительный офис Регоператора, работала выездная группа договорного отдела. Столько персонального внимания не уделяется ни одному району. Результата нет, его не будет и завтра. Вы видели прямое включение из Балаково, одни и те же участники в пятый раз задают одни и те же вопросы. В частности, про контейнерные площадки, которых якобы нет. В присутствии главы муниципального образования города Балаково господина Ирисова, в полномочиях которого вопрос обустройства контейнерных площадок. Он же представляет интересы предпринимательского сообщества как руководитель балаковского отделения ТПП. По моему мнению, господин Ирисов в состоянии ответить своим активистам на все задаваемые вопросы и участвовать в поддержке реформы в своем городе. Вынуждены констатировать, что не можем заявить о такой поддержке. Вызывает недоумение позиция балаковского отделения ТПП, при которой предприниматели активисты не желают слышать конструктивные предложения, избегают заключения договоров и призывают других поступать так же. Другие предприниматели считают это позицией местной власти и естественно не спешат заключать с нами договор. Пока у власти города Балаково не появится четкого вектора на обеспечение соблюдения закона, предприниматели будут продолжать его нарушать.

— Насколько бизнес-сообщество, ТПП, бизнес-омбудсмен помогают в вопросах легализации обращения с ТКО предпринимателями?

— Мы вынуждены констатировать, что Регоператор остался один на один с проблемой работы с уклонистами. Нам оказывают помощь органы исполнительной власти Саратовской области, есть диалог с прокуратурой, которая нацелена на реализацию реформы. В прошлом году у нас был опыт конструктивного диалога на площадке ТПП, когда речь шла о крупном бизнесе. Результат был. И мы отмечали помощь Торгово-промышленной палаты и Алексея Васильевича (президента ТПП Алексея Антонова — прим ред.) лично. По малому бизнесу в нынешнем подходе ТПП преобладает скорее самоустранение и популизм. Вернее, это подход конкретных представителей бизнес-общественников. Видим демонстрацию бурной деятельности бизнес защитников, не направленную на реальную и конструктивную защиту прав предпринимателей. Еще раз скажу — среди тех 15 тысяч предпринимателей, не заключивших договоры с Регоператором, есть те, у которых реальное мусорообразование не соответствует нормативному. Они резонно не согласны и с оплатой услуги в соответствии с нормативом. Решение проблемы таких предпринимателей найдено в конструктивном диалоге прокуратуры, наших регуляторов и Регоператора как источника сведений. Общественные популисты от бизнеса в это время оказывали консультационные услуги предпринимателям, не проработав вопроса в соответствии с действующей нормативной базой.

— Вы хотите сказать, помогали им уйти от заключения договоров?

— Да, совершенно верно. В том числе путем предоставления некорректных сведений. Пишут рекомендации и алгоритм действий, как не заключать договор и не оплачивать услугу. Своими действиями они якобы защищают права предпринимателей. Хотя защита прав нарушением закона — сомнительная практика.

— Что ожидает предпринимателей, которые на этот популизм повелись?

— Договоры в силу норм законодательства уже являются заключенными. Если иные сведения не были поданы, то расчет платы будет идти в строгом соответствии с законом, по нормативам. Мусор образовывался, мусор выбрасывался, мусор вывозился на обработку и захоронение, услуга была оказана. Из Саратова Регоператор вывез 150 тысяч тонн ТКО, порядка 8 тысяч тонн это мусор юрлиц, не заключивших с нами договоры. У нас есть все основания для принудительного взыскания задолженности в полном объеме. Будем взыскивать проценты за пользование чужими средствами, уплату госпошлины, неустойку за просрочку обязательства по оплате услуг.

— А что должны делать те, кто желает воспользоваться новым алгоритмом?

— Хотя бы заявку на заключение договора подать, где обозначить свое желание производить оплату любым выбранным способом. Если нам за период до фактического подписания договора предприниматели предоставят данные, включая акты оказания услуги по вывозу ТКО мусоровывозящими компаниями на легальные полигоны, то мы готовы снять начисления. Но подчеркну, что фактически услуга им предоставлялась незаконно и противоречила законодательству. Есть те потребители, которые не имели договоров и выбрасывали мусор в чужие контейнеры, тем самым переложив финансовую нагрузку на добросовестных потребителей коммунальной услуги. Готовы учесть и такие случаи и не применять принудительного взыскания.

— А когда начнете взыскивать принудительно?

— В апреле. Мы работаем более 7 месяцев, и не взыскивали никаких задолженностей. У нас были в начале нашей деятельности накладки с вывозом и мы снимали начисления с тех, кому не была оказана услуга. Мы широком диалоге на площадке областной Думы уточняли правоприменение нормативной базы, и было бы несправедливо применять принудительное взыскание, пока существовали разночтения нормативки. В марте разрешена последняя существенная коллизия, найдено актуальное решение для малого бизнеса. Созданы исчерпывающие условия для обеления отрасли обращения ТКО и правоотношений с мусорообразователями в нашей области. Наш подход — кто хотел сделать, тот сделал. Кто не захотел — уговаривать исполнить требования закона больше не будем. В этом отношении показателен пример города Балаково, где мы активно уговаривали и разъясняли. Позицию городской власти и бизнес активистов мы увидели. Лучшей формой диалога с участниками дискуссии будет переход в формат юридически значимых действий.

  • Фото: © ИА "Версия-Саратов"
Смотрите также
16:20 Вчера
У балаковцев в мае будет на один выходной больше, чем у большинства россиян
Впереди жителей Балаково, как и остальных россиян, ждут длинные выходные, связанные с Днем Победы. Однако у балаковцев в мае будет на один выходной больше, чем у большинства жителей России. Длинные выходные начнутся уже в предстоящий четверг. В связи с празднованием Дня Победы, россияне будут отдыхать с 9 по 12 мая, включительно. Рабочим днем станет понедельник, 13 мая. Однако в Саратовской области после него последует еще один выходной. В соответствии с законом Саратовской области Радоница – день особого поминовения усопших – на территории региона объявлен нерабочим днем. В текущем году этот праздник выпадает на вторник, 14 мая. Однако балаковцам стоит помнить, что он не является выходным или праздничным днем. Отдыхать на Радоницу будут сотрудники региональных и муниципальных организаций. А вот давать ли выходной 14 мая сотрудникам частных организаций и предприятий, остается на усмотрении их работодателей. Вместе с тем, региональное Министерство труда и социальной защиты напоминает балаковцам, что в соответствии со статьей 120 Трудового кодекса Российской Федерации при предоставлении ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются.
15:18 Вчера
Балаковцев приглашают на День Победы принять участие в автопробеге
Демонстрация, салют и многие массовые мероприятия на 9 мая отменены в Балаково и всем регионе. Однако отпраздновать День Победы все же можно. В частности, чиновники приглашают балаковцев принять участие в автопробеге. Районная администрация и центр «Молодежная инициатива» 9 мая организуют в Балаково традиционный автопробег, приуроченный ко Дню Победы в Великой Отечественной войне. Принять в нем участие смогу все желающие, а безопасность на маршруте будет осуществляться сотрудниками ГИБДД. До участия в автопробеге допускаются автомобили, соответствующие ГОСТу. Каждый участник может проявить свой креатив, использовав георгиевскую ленту, надписи, флаги. Старт автопробега: Парковка гипермаркета «Магнит» (ул. Саратовское шоссе, 58), в 12:00. Сбор участников: с 11:30. Финиш автопробега: «Аллея Героев» (Обелиск памяти балаковцам, погибшим в ВОВ). В рамках мероприятия активисты местного штаба «Волонтеры Победы» проведут акцию «Знак памяти» и раздадут участникам автопробега главный символ праздника – георгиевскую ленту, а также сувенир на память! Ну, а в завершении мероприятия все участники смогут присоединиться к возложению цветов к Обелиску.
14:04 Вчера
Многодетным в регионе компенсируют расходы на отдых
В регионе в текущем году власти ввели новую меру поддержки семей с детьми. Благодаря этому нововведению, многодетным семьям из населенных пунктов регионе, в том числе, и из Балаково, частично компенсируют расходы на отдых. Как сообщает Министерство труда и социальной защиты Саратовской области, многодетные родители, которые самостоятельно приобрели для ребенка оздоровительную путёвку в организацию отдыха детей и их оздоровления сезонного действия, могут получить компенсацию в размере 50%. Эта льгота на одного ребенка действует только один раз в год.  В случае получения бесплатной путевки на ребенка из многодетной семьи компенсация в отношении этого ребенка не рассматривается. «С заявлением о компенсации части стоимости путевки необходимо обращаться в управление социальной поддержки населения по месту жительства после того, как ребенок вернулся из лагеря. Многодетный родитель при обращении должен иметь при себе заявление, договор на приобретение путевки, документ, подтверждающий оплату, отрывной талон от путевки, а также реквизиты счёта для перечисления денежных средств», - сообщает региональное Министерстве труда и социальной защиты области. Размер данной компенсации составляет 50% от суточной стоимости пребывания ребёнка в лагере. Компенсация возмещается только за оплату путевки, приобретенной в сезонный детский лагерь (не санаторий). При этом размер компенсации рассчитывается, исходя из средней стоимости путевки, установленной в области по нормативу, – на сегодняшний день это 1248 рублей в сутки.
12:29 Вчера
В Балаково приняли присягу молодые полицейские
В балаковской полиции состоялась торжественная церемония принятия Присяги сотрудниками органов внутренних дел. Молодые полицейские, которые пополняли ряды разных подразделений балаковской полиции, взяли на себя обязанность по защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.Об этом рассказали в пресс-службе МУ МВД России «Балаковское». В верности долгу и Отчизне поклялись перед строем шесть молодых сотрудников органов внутренних дел. Все они прошли первоначальную подготовку и заступили на службу по охране общественного порядка в Балаково. На торжественной церемонии молодые полицейские с достоинством произнесли слова Присяги, обещали соблюдать Конституцию Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина.   – С сегодняшнего дня вы уже официально приняв присягу вливаетесь в ряды органов внутренних дел по городу Балаково. На ваших плечах погоны, но всё же присяга - это клятва, которая даёт сотрудник органов внутренних дел, вступая в ряды, клятва, которая даётся на служение своему народу, своей Родине, своим близким. Служба, у нас не лёгкая, вы должны это понимать!, - обратился к молодым полицейским заместитель начальника балаковской полиции Виктор Касатов. Шесть новых сотрудников пополнили подразделения: патрульно-постовой службы, отдела по вопросам миграции, кинологической службы, дежурной части и других подразделений балаковской полиции.
11:56 Вчера
В Балаково начали бесплатную раздачу Георгиевских ленточек
Региональные власти продолжают подготовку к празднованию Дня Победы. И хотя массовых мероприятий в населенных пунктах Саратовской области не будет, носить аксессуары Великой Победы никто не отменял. И для украшения своих костюмов или транспортных средств, в Балаково начали бесплатную раздачу Георгиевских ленточек. Как сообщает Министерство экономического развития Саратовской области, жители трех самых крупных городов региона – Саратова, Энгельса и Балаково – могут бесплатно получить георгиевские ленточки. Акция по раздаче этого символа Победы, организованная ведомством, проходит во всех центрах «Мои Документы» этих городов. Каждый заявитель, пришедший в МФЦ, может бесплатно получить символ Великой Победы – Георгиевскую ленточку и, надев ее, отдать дань уважения тем, кто сражался и сражается за Победу. Раздача проводится в помещениях центров «Мои Документы» в рабочие часы. Акция продлится по 8 мая. Георгиевскую ленту советуют носить на груди, в районе сердца. Форма крепления: бантиком, конвертиком или петелькой. Можно разместить на плече или воротнике рубашки (блузы, куртки). Георгиевскую ленточку не рекомендуется: - повязывать на руку и ниже пояса; - вплетать в волосы; - закреплять на ручке сумки, рюкзаке, антенне или дворниках автомобиля. Также не советуют носить испорченную ленточку. Если она испачкалась или порвалась, ее лучше заменить.
11:04 Вчера
Коронавирус: темп эпидемии упал почти вдвое
Региональный оперштаб сообщает о резком сокращении недельного числа новых случаев заражения коронавирусом. За последний период темп эпидемии COVID-19 упал почти вдвое, а Балаково остался за пределами списка антилидеров. Как сообщает оперативный штаб, всего в Саратовской области за прошедшую неделю коронавирусом заразились 139 человек. Темп распространения эпидемии COVID-19 в регионе снизился почти вдвое. На текущей неделе в список ковидных антилидеров попали: Саратов - 101 (-60), Энгельс - 15 (-40), Балашов - 6 (-7) инфицированных. По клиническому течению болезни распределение среди вновь выявленных зараженных следующее: с пневмонией - 16, с признаками ОРВИ - 123. С начала эпидемии COVID-19 в Саратовской области заразилось 337 427 человек (в Балаково - 45 444). О количестве выздоровевших сегодня власти не сообщили. По официальным данным, скончались от коронавируса 6010 человек, из которых 999 - в Балаково.
10:07 Вчера
СВОих не бросаем: в Балаково появилось новое граффити
Жители одного из домов в городе Балаково решили поддержать бойцов, участвующих в проведении специальной военной операции. По их инициативе, под девизом «СВОих не бросаем», на одной из городских улиц появилось новое граффити. Районные власти решили поддержать эту инициативу балаковцев. И об этом заявил глава Балаковского района Сергей Грачев на своих страницах в социальных сетях. Чиновник сообщил, что граффити появилась на фасаде дома №15 по улице Факел Социализма, а инициаторами его появления стали жильцы этого дома. Непосредственную поддержку в создании картины оказал председатель Балаковского отделения «Боевое братство» Михаил Усталов, который выделил средства на приобретение необходимых материалов. А вот имя художника, создавшего эту картину на стене дома, глава района не упоминает. «Рисовал граффити молодой балаковский художник. Работа заняла неделю. 7 мая в 18 часов состоится официальное открытие картины», - сообщил Сергей Грачев.