Какие гарантии обеспечения избирательных прав граждан предусмотрены при проведении дистанционного электронного голосования на выборах?

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и для обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении дистанционного электронного голосования 14 марта 2022 года был принят закон, вносящий блок изменений в избирательное законодательство.

Среди основных положений закона выделяется: ликвидация института членов участковых и территориальных избиркомов с правом совещательного голоса, возможность укрупнения избирательных участков, а также уточнение обязанностей кандидатов-иноагентов и ужесточение ценза судимости для совершивших экстремистские преступления.

Большое значение для принятия закона имели практические наработки проведенного эксперимента по внедрению дистанционной формы голосования за прошедшие 3 года. Анализ избирательных компаний показал преимущества и недостатки электронного голосования в отдельных регионах. На основе имеющихся данных были разработаны принципы и параметры унифицированные для всей территории России.

Останавливаясь более подробно на внесенных изменениях, необходимо отметить сокращение числа членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса до регионального и федерального уровня. В то же время отмечается возрастание количества наблюдателей с двух до трех. Количественное изменение состава названных субъектов избирательного процесса объясняется дублированием их полномочий.

Ужесточились требования к кандидатам-иноагентам, в частности, агитационные материалы должны содержать сведения о кандидате иноагенте. Все иноагенты будут внесены в созданный единый реестр, который включает в себя работников НКО-иноагентов, учредителей и СМИ-иноагентов.

Закон расширяет возможности наблюдения за выборами, по сравнению с имевшимся механизмом. Устранение института членов комиссии с правом совещательного голоса целесообразно в связи с появление общественных наблюдателей. На сегодняшний день, они выполняют функцию наблюдения, представляя собой квалифицированных, обученных граждан, без политических предпочтений.

Дистанционное электронное голосование зарекомендовала себя как положительный и эффективный опыт. Риски относительно сложности осуществления контроля, в том числе и со стороны общественности, устранены в новом Законе и это показывает приятие законодателя и ЦИК важности общественного наблюдения. В этом ключе, актуально наблюдение в территориальных и иных вышестоящих комиссиях.

Особенно актуально то, что предприняты все меры, чтобы исключить вмешательство в электронное голосование извне. Несмотря на постоянные атаки на электронные государственные сервисы, в том числе Госуслуги, отечественные IT- специалисты справляются с вызовами и обеспечивают безопасность в цифровой сфере, в том числе обеспечении невмешательства в голосовании в электронном формате.

Еще одним аспектом является четкая регламентация института наблюдения за дистанционным электронным голосованием. Теперь при организации и осуществлении дистанционного голосования должны быть обеспечены возможности наблюдения, особенности которого будут устанавливаться на основе требований ЦИК России.

Таким образом, принятый Закон обеспечивает создание дополнительных возможностей и гарантий реализации избирательных прав граждан, в том числе, посредством сети Интернет.

Прокурор города старший советник юстиции А. В. Бурлаченко

Фото: © Голос Сарова

Дистанционный способ приобретения товара подразумевает под собой заключение договора купли-продажи после ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, средств связи (в том числе сети «Интернет», телевизионной и других) и иными, исключающими возможность непосредственного ознакомления с товаром или его образцом. К такому способу приобретения относится покупка товара через интернет-сайты и официальные приложения магазинов. В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от товара, приобретенного указанным способом, в любое время до его передачи, а после передачи – в течение семи дней. В случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара. При этом должен быть сохранен его товарный вид и потребительские свойства. Отсутствие документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает потребителя возможности ссылаться на другие доказательства его приобретения. Так, поскольку приобретение товара в данном случае осуществляется посредством электронных или безналичных расчетов, например, с использованием банковских карт, электронных средства платежа, факт покупки может быть подтвержден выпиской с банковского счета и иными документами, подтверждающими перевод денежных средств. В целях возврата товара необходимо в установленные сроки обратиться к продавцу с соответствующим заявлением. В случае отказа продавца от возврата денежных средств потребитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением об их взыскании. Не подлежит возврату товар (надлежащего качества), имеющий индивидуально-определенные свойства, если он может быть использован исключительно приобретающим его потребителем (например, изготовленная по индивидуальным замерам мебель).

10:12 23.07.24

Ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи в зависимости от наступивших последствий. Так, предусмотренная статьей 6.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи пострадавшему, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей. За непредоставление преимущества в движении автомобилю скорой медицинской помощи законодателем предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 12.17 КоАП РФ и наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 месяцев до 1 года. В случае наступления тяжких последствий, в виде причинения тяжкого вреда здоровью пациента либо его смерти, виновное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности. Частью 1 статьи 124.1 УК РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента. Санкция названной статьи предусматривает наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, ареста и лишения свободы. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, в соответствии с частью 2 статьи 124.1 УК РФ наказывается ограничением свободы, принудительными работами и лишением свободы. Примерами таких деяний может быть поведение водителя, перекрывшего автомобилю скорой помощи дорогу, и осознанно мешающего врачам проехать на вызов, запрет лиц, не являющихся законными представителями (например, бабушки или дедушки), на оказание медицинской помощи несовершеннолетнему. Не подпадают под признаки воспрепятствования оказанию медицинской помощи действия пациента, не выполняющего предписания медицинского работника, или его отказ от лечения.

10:11 22.07.24

О минимальном количестве телефонных разговоров в исправительных учреждениях

Статья 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регулирует телефонные разговоры осужденных к лишению свободы. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Федеральным законом от 23.03.2024 № 60-ФЗ, который вступит в силу 20 сентября 2024 года, внесены изменения в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с новыми изменениями, минимальное количество телефонных разговоров, предоставляемых администрацией исправительного учреждения осужденным к лишению свободы при отсутствии технических возможностей, увеличено с 6 до 12 в год.

10:10 19.07.24

Определены категории лиц, которые подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения при перечислении платы за ЖКУ

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 1059-р утвержден перечень категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В данный перечь включено 5 категорий физических лиц: 1. Лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. 2. Лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 1059-р вступает в силу с 1 июля 2024 года.

10:09 19.07.24

Об обязанности пройти лечение от наркомании

Уголовным кодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях РФ установлен целый ряд статей, предусматривающих уголовную и административную ответственность за совершение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (ст. 228, 228.1, 229, 229.1, 230, 232 УК РФ, а также ст. 6.8, 6.9, 6.13, 6.16 ч.2,3 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ и др.). При рассмотрении судом уголовных дел в отношении лиц, признанных больными наркоманией, в случае назначения основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы на осужденного может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (ст. 72.1 УК РФ). Кроме того, при условном осуждении лица суд также может возложить на осужденного обязанность пройти курс лечения от наркомании (ч. 5 ст. 73 УК РФ). При назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, судом также может быть возложена на лицо, признанное больным наркоманией либо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию (ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ). Суд указывает в постановлении по делу об административном правонарушении срок, в течение которого лицо должно обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Этот срок исчисляется со дня вступления постановления в законную силу (ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ). За уклонение от возложенной судьей обязанности пройти лечение от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации статьей 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. По данной статье предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток. При этом, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача. Контроль за исполнением лицом вышеуказанной обязанности возлагается на уголовно-исполнительные инспекции (при привлечении лица к уголовной ответственности), а также на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. органы внутренних дел (полиции). Как правило, данный контроль осуществляется подразделением по контролю за оборотом наркотиков отделов полиции по месту жительства лица, привлечённого за потребление наркотиков.

10:08 18.07.24

Указом Президента утверждены основы государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения

Указом Президента РФ от 08.05.2024 N 314 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения" определены цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации государственной политики в области исторического просвещения. Так, в частности, к целям государственной политики в указанной области отнесены формирование общероссийской гражданской идентичности и укрепление общности Русского мира на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей путем: сохранения памяти о значимых событиях истории России; популяризации достижений отечественной науки и культуры; патриотического воспитания, сохранения памяти о защитниках Отечества и недопущения умаления значения подвига народа при защите Отечества; формирования активной гражданской позиции в отношении важности исторического просвещения и сохранения исторической памяти. Основными задачами государственной политики в области исторического просвещения являются создание единой методологии преподавания истории начиная с дошкольных образовательных организаций и заканчивая вузами; повышение роли музеев, театров, кинотеатров, библиотек, архивов, средств массовой информации и массовой коммуникации в историческом просвещении; создание единой государственной линейки школьных учебников по истории; содействие повышению роли семьи в историческом просвещении детей и молодежи; создание единой цифровой платформы, обеспечивающей доступ к учебным материалам, пособиям и методическим рекомендациям по истории России, в том числе для русскоязычных образовательных организаций за рубежом; создание механизмов государственного и общественного контроля в отношении существующего рынка компьютерных игр для исключения неконтролируемого распространения цифровых продуктов, создающих искаженное представление о событиях отечественной и мировой истории, а также о месте и роли России в мире.

10:06 17.07.24

Внесены изменения в Уголовный кодекс о крупном и особо крупном размере ущерба по ряду преступлений

Федеральным законом от 12.06.2024 № 133-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения о крупном и особо крупном размере ущерба по ряду преступлений. Согласно ч. 2 ст. 146 УК РФ незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта являются преступными лишь в том случае, когда в результате таких действий причинен ущерб в крупном размере. Причинение имущественного ущерба владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения также влечет уголовную ответственность по ст. 165 УК РФ в случае причинения крупного ущерба. С 23.06.2024 суммы ущерба, которые признаются крупными для указанных преступлений, увеличены: по ст. 146 УК РФ – со 100 до 500 тысяч рублей, а по ст. 165 УК РФ – с 250 000 до 1 000 000 рублей. Таким образом, совершение указанных действий с причинением ущерба на сумму, меньшую установленной новым уголовным законом, не является преступлением. Аналогичным образом увеличены размеры особо крупного ущерба: по ст. 146 УК РФ – с 1 до 2 миллионов рублей, по ст. 165 УК РФ – с 1 до 4 миллионов рублей.

Какие гарантии обеспечения избирательных прав граждан предусмотрены при проведении дистанционного электронного голосования на выборах?

Теги