Какие меры необходимо предпринять для снижения рисков травматизма и гибели несовершеннолетних?

В связи наступление теплого времени года повышаются риски травматизма и гибели несовершеннолетних. Особенно актуально это в летний период, когда дети больше располагают свободным временем, чаще находятся на улице и остаются без присмотра взрослых.

Несмотря на большое разнообразие травм у детей, причины, вызывающие их, типичны: ожоги; падения с высоты; утопления; отравления; поражения электрическим током; дорожно-транспортные происшествия, включая происшествия с участием мотоциклистов, велосипедистов, а также роллинг (катание на роликах).

На основании статистических данных, полученных из баз данных Всемирной организации здравоохранения, можно утверждать, что причинам несчастных случаев в детском возрасте чаще всего является:

- Отсутствие должного надзора за детьми всех возрастных групп

- Неосторожное, неправильное поведение ребенка в быту, на улице, во время игр, занятия спортом.

Возникновение несчастных случаев способствуют и психологические особенности детей: любознательность, большая подвижность, эмоциональность, недостаток жизненного опыта, а отсюда отсутствие чувства опасности. Взрослые обязаны предупреждать возможные риски и ограждать детей от них.

Работа родителей по предупреждению травматизма должна идти в 2 направлениях:

1) устранение травмоопасных ситуаций;

2) систематическое обучение детей основам профилактики травматизма.

Первое направление предполагает:

1) Организацию досуга ребенка, включение его в интересные и полезные развивающие занятия;

2) Ограничение опасных условий, обеспечение недоступности для ребёнка опасных средств и веществ;

3) Запрет на пребывание ребёнка в местах, связанных с рисками для жизни и здоровья без присмотра взрослых (стройках, запретных и промышленных зонах, местах интенсивного движения транспорта, открытых водоёмах и т.п.);

4) Обеспечение постоянного надзора за времяпровождением и занятиями ребёнка.

Второе направление включает:

1) Информирование ребенка о видах и причинах несчастных случаев, рисках, влекущих за собой травматизм, увечья и смерть, а также об условиях и способах избегания несчастных случаев;

2) Регулярное инструктирование ребенка о правилах и мерах безопасного

поведения в быту, на улицах, дороге, транспорте, на игровых и спортивных площадках и т.п.;

3) Обучение ребенка (особенно подростка) противостоянию подстрекательствук опасному поведению со стороны ровесников или старших товарищей, формирование ответственности за здоровье и жизнь окружающих людей, особенно младших товарищей, которые могут стать жертвой нелепых и опасных рекомендаций подростков, подстрекающих к опасным играм и занятиям;

4) Обучение ребенка элементарным мерам первой помощи, и прежде всего, обеспечение возможности обратиться за помощью к взрослым

Рассмотрим некоторые причины травматизма и гибели несовершеннолетних подробнее:

Падения

Падение — распространенная причина ушибов, переломов костей и серьезных травм головы. Их можно предотвратить, если: не разрешать детям лазить в опасных местах; устанавливать ограждения на ступеньках, окнах и балконах.

В летнее время зоной повышенной опасности становятся детские площадки, а особенно качели. Если ребенок упал с качели, он должен прижаться к земле и подальше отползти, чтобы избежать дополнительного удара. Добровольный прыжок с качели никогда не заканчивается безопасным приземлением на ноги. От резкого касания с грунтом — перелом лодыжек, берцовых костей, вывих голеностопных суставов.

Порезы

Разбитое стекло может стать причиной порезов, потери крови и заражения. Стеклянные бутылки нужно держать подальше от детей и младенцев. Нужно учить маленьких детей не прикасаться к разбитому стеклу. Ножи, лезвия и ножницы необходимо держать в недоступных для детей местах. Старших детей надо научить осторожному обращению с этими предметами. Можно избежать многих травм, если объяснять детям, что бросаться камнями и другими острыми предметами, играть с ножами или ножницами очень опасно. Острые металлические предметы, ржавые банки могут стать источником заражения ран. Таких предметов не должно быть на детских игровых площадках.

Водный травматизм

Взрослые должны научить детей правилам поведения на воде и ни на минуту не оставлять ребенка без присмотра вблизи водоемов. Дети могут утонуть менее, чем за две минуты даже в небольшом количестве воды, поэтому их никогда не следует оставлять одних в воде или близ воды, в т.ч. – в ванной. Нужно закрывать колодцы, ванны, ведра с водой. Детей нужно учить плавать, начиная с раннего возраста. Дети должны знать, что нельзя плавать без присмотра взрослых.

Ожоги

Ожогов можно избежать, если:

-держать детей подальше от горячей плиты, пищи и утюга;

-устанавливать плиты достаточно высоко или откручивать ручки конфорок, чтобы дети не могли до них достать;

-держать детей подальше от открытого огня, пламени свечи, костров, взрывов петард;

-прятать от детей легковоспламеняющиеся жидкости, такие, как бензин, керосин, а также спички, свечи, зажигалки, бенгальские огни, петарды.

Удушье от малых предметов

Маленьким детям не следует давать еду с маленькими косточками или семечками. За детьми всегда нужно присматривать во время еды. Кормите ребенка измельченной пищей. Кашель, шумное частое дыхание или невозможность издавать звуки — это признаки проблем с дыханием и, возможно, удушья. Следует убедиться, что с ребенком все обстоит благополучно. Если у него затруднено дыхание, нельзя исключить возможность попадания мелких предметов в дыхательные пути ребенка, даже если никто не видел, как ребенок клал что-нибудь в рот.

Отравления

Ядовитые вещества, медикаменты, отбеливатели, кислоты и горючее, например керосин, ни в коем случае нельзя хранить в бутылках для пищевых продуктов — дети могут по ошибке выпить их. Такие вещества следует держать в плотно закрытых маркированных контейнерах, в недоступном для детей месте. Отбеливатель, яды для крыс и насекомых, керосин, кислоты и щелочные растворы, другие ядовитые вещества могут вызвать тяжелое отравление, поражение мозга, слепоту и смерть. Яд опасен не только при заглатывании, но и при вдыхании, попадании на кожу, в глаза и даже на одежду. Лекарства, предназначенные для взрослых, могут оказаться смертельными для детей. Медикаменты ребенку нужно давать только по назначению врача и ни в коем случае не давать ему лекарства, предназначенные для взрослых или детей другого возраста. Хранить медикаменты необходимо в местах недоступных для детей. Неправильное применение и передозировка антибиотиков могут привести у маленьких детей к глухоте.

Поражение электрическим током

Дети могут получить серьезные повреждения, воткнув пальцы или какие-либо предметы в электрические розетки; их необходимо закрывать, чтобы предотвратить поражение электрическим током. Электрические провода должны быть недоступны детям — обнаженные провода представляют для них особую опасность. Очень важно для взрослых – самим правильно вести себя во всех ситуациях, демонстрируя детям безопасный образ жизни.

Прокурор города старший советник юстиции А. В. Бурлаченко

Фото: © elitplit.ru

Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» введены значительные изменения организационных и правовых основ местного самоуправления по сравнению с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», однако, в части отдельных вопросов сохраняет прежнее правовое регулирование. В частности, закон уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией Российской Федерации форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий. Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты Российской Федерации, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).\ Введены четыре способа избрания главы муниципального образования: на выборах; представительным органом из своего состава; представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; представительным органом из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Новым является последний способ избрания. Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ изменены порядок проведения схода граждан, опроса, публичных слушаний и общественных обсуждений, собрания граждан, внесения инициативных проектов, организации деятельности территориального общественного самоуправления, требования к старосте сельского населенного пункта. Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ понятие «вопросы местного значения» (ст.32) заменено на понятие «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения». При этом, полномочия по решению данных вопросов разделены на: 1) полномочия, не подлежащие распределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Соответственно, такие полномочия реализуются только органами местного самоуправления; 2) полномочия, которые региональным законом могут быть перераспределены для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия такого закона данные полномочия реализуются только региональными органами власти за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и не могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке наделения отдельными государственными полномочиями. В случае непринятия такого закона эти полномочия осуществляются органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета; 3) полномочия, решение об осуществлении которых органами местного самоуправления может быть принято региональным законом. Такие полномочия в силу Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ считаются перераспределенными для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и могут быть региональным законом возложены на органы местного самоуправления. Финансовое обеспечение реализации таких полномочий осуществляется за счет средств местного бюджета с учетом передаваемых в обязательном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных образований единых, дополнительных и (или дифференцированных) нормативов отчислений от отдельных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в региональный бюджет, и (или) межбюджетных трансфертов. Федеральный закон вступает в силу с 19.06.2025, за исключением его отдельных положений. Однако, ст.32 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ, которой регламентированы полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, вступит в силу лишь с 01.01.2027. До указанной даты органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со ст.ст. 14-18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

16:27 25.11.25

Дропперы

Дропперы (дропы) — это подставные лица, задействованные в нелегальных схемах по выводу средств с банковских карт третьих лиц. Так, на дропперов оформляются банковские карты, через которые телефонные мошенники переводят и обналичивают украденные с других счетов средства, после чего зачисляют их на иные счета или через специальные сервисы конвертируют в криптовалюту. Другой вид дропперов оформляет банковскую карту на свое имя и передает ее злоумышленникам за определенное денежное вознаграждение. Чаще всего дропперами становятся молодые люди, имеющие острую потребность в быстрых и легких деньгах. К группе риска относятся: студенты, жители небольших населенных пунктов, приехавшие в крупные города, люди, находящиеся в сложном финансовом положении. Летом 2025 года Государственной думой Российской Федерации принят закон об уголовной ответственности для дропперов. К уголовной ответственности теперь привлекаются те, кто сам совершает неправомерные операции с использованием электронных кошельков и пластиковых карт, а также те, кто за вознаграждение передает электронные средства платежа третьим лицам. По закону за такое преступление грозит до 6 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн рублей. До 3 лет лишения свободы будет грозить клиенту банка, передавшему из корыстных побуждений доступ к банковскому счету или карту другому лицу или совершившему операции по его указанию. Помимо уголовной, законом предусмотрена и гражданско-правовая ответственность. Прокуратура Новосибирской области активно реализует процессуальные полномочия по обращению в суд в защиту прав потерпевших. В настоящее время прокурорами предъявлено более 400 исков о взыскании с дропперов неосновательного обогащения за счет похищенных денежных средств на общую сумму более 120 млн рублей. Исполнение судебных актов находится на контроле органов прокуратуры. В целях предотвращения вовлечения в преступную деятельность не следует никому сообщать данные своей банковской карты, передавать ее третьим лицам, переводить деньги по реквизитам, названным неизвестными собеседниками, а также снимать для них деньги в банкоматах. О подозрительных просьбах необходимо незамедлительно сообщать в правоохранительные органы.

07:27 25.11.25

Уважительные причины увольнения по собственному желанию

Работник вправе уволиться по собственному желанию без отработки при наличии уважительных причин, таких как выход на пенсию, нарушение работодателем норм трудового законодательства. Причину и дату увольнения необходимо указать в заявлении. В некоторых случаях при наличии уважительных причин работник вправе уволиться по собственному желанию в любое время в срок, указанный им в заявлении. К таким случаям, в частности, относятся (ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации; пп. «б» п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2): 1) невозможность продолжения работы в связи с зачислением в образовательную организацию, выходом на пенсию или направлением мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы; 2) установленное уполномоченным органом (например, трудовой инспекцией или судом) нарушение работодателем трудового законодательства, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора. Приведенный перечень является открытым, в связи с чем в каждой конкретной ситуации степень уважительности причины увольнения определяется работодателем индивидуально. Например, к уважительным причинам увольнения могут быть отнесены изменение места жительства, состояния здоровья (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.06.2021 № 88-14554/2021). Причину увольнения без соблюдения порядка предупреждения об увольнении в установленный срок, а также дату увольнения следует указать в заявлении (ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации). К заявлению можно приложить также документы, подтверждающие наличие уважительных причин. Если работодатель отказывается уволить в срок, указанный в заявлении, работник вправе по общему правилу обратиться за разрешением спора в комиссию по трудовым спорам или суд (ст. ст. 348.13, 382, 391 Трудового кодекса Российской Федерации).

16:25 24.11.25

Новые гарантии в области трудовых отношений для участников специальной военной операции

Статья 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена положениями о продлении срока приостановления действия трудового договора для участников специальной военной операции. В частности, в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания прохождения работником военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, действия контракта о добровольном содействии в выполнении возложенных на Вооруженные Силы или войска национальной гвардии Российской Федерации задач до дня возобновления действия трудового договора, но не более трех месяцев. Данный срок подлежит продлению на период временной нетрудоспособности работника, наступившей после завершения военной службы или действия контракта о добровольном содействии. Федеральный закон от 29.09.2025 № 364-ФЗ «О внесении изменений в статьи 81 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации»,, предусматривающий указанные изменения, вступил в силу 29.09.2025.

07:26 24.11.25

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов

Налоговые поступления составляют основу финансового обеспечения деятельности государства. Их недополучение напрямую сказывается на выполнении социальных обязательств (выплата пенсий, пособий, финансирование здравоохранения, образования), реализации инфраструктурных проектов и обеспечении обороноспособности страны. Уклонение от уплаты налогов подрывает экономическую безопасность и социальную стабильность общества. Ответственность за уклонение от уплаты федеральных налогов и сборов, страховых взносов, региональных налогов и местных налогов и сборов, совершенное в крупном или особо крупном размере предусмотрена статьями 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). При этом крупный или особо крупный размер неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов определяется за период в пределах трех финансовых лет подряд. Способами уклонения от уплаты налогов, сборов, страховых взносов являются действия, состоящие в умышленном включении в налоговую декларацию (расчет) или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений, либо бездействие, выражающееся в умышленном непредставлении налоговой декларации (расчета) или иных указанных документов. В современных условиях широкое распространение получили такие способы уклонения, как использование схем с участием фирм-однодневок для незаконного возмещения НДС, трансфертное ценообразование, не соответствующее рыночному, искусственное банкротство, заключение мнимых договоров займа или оказания услуг для уменьшения налоговой базы; сокрытие активов с использованием офшорных компаний и номинальных лиц. Киберпреступность также вносит свой вклад: создание фиктивных онлайн-касс, использование поддельных электронных подписей для подачи ложных деклараций. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ, является достигшее шестнадцатилетнего возраста физическое лицо, на которое в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложена обязанность по исчислению и уплате в соответствующий бюджет налогов, сборов, страховых взносов, по представлению в налоговые органы налоговой декларации и иных документов, необходимых для осуществления налогового контроля, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным. Наряду с физическим лицом, субъектом данного преступления может быть индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке и осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также адвокат, учредивший адвокатский кабинет, нотариус или иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ, может быть лицо, уполномоченное в силу закона либо на основании доверенности подписывать документы, представляемые в налоговые органы организацией, являющейся плательщиком налогов, сборов, страховых взносов, в качестве отчетных за налоговый (расчетный) период. Такими лицами являются руководитель организации – плательщика налогов, сборов, страховых взносов либо уполномоченный представитель такой организации (статья 29 Налогового кодекса Российской Федерации). Субъектом данного преступления может являться также лицо, фактически выполнявшее обязанности руководителя организации плательщика налогов, сборов, страховых взносов. Лица, впервые совершившие такие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если полностью уплатят суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в порядке и размере, определяемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Санкция статьи 198 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа (от 100 тысяч до 300 тысяч рублей) или лишения свободы до 3 лет, а по статье 199 УК РФ – до 5 лет. Также суд может назначить дополнительное наказание. Чаще всего это лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, в сфере бухгалтерского учета или управления компанией) на срок до трех лет. Судимость за налоговые преступления влечет ограничение на занятие многих государственных и муниципальных должностей. Для юридического лица совершение преступления его руководителем может стать основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков и потери допуска к государственным закупкам. В заключение следует отметить, что борьба с уклонением от уплаты налогов остается одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов. Совершенствуется законодательство, ужесточаются наказания, развивается межведомственное взаимодействие между налоговыми и следственными органами. Внедряются современные технологии анализа больших данных для выявления схем уклонения. В этих условиях соблюдение налогового законодательства, ведение прозрачной финансовой деятельности и своевременное исправление ошибок является не только юридической обязанностью, но и ключевым фактором минимизации рисков при ведении бизнеса.

16:24 23.11.25

Правительством Российской Федерации установлена периодичность проведения обязательных профилактических визитов

Правительством Российской Федерации во исполнение пункта 3 части статьи 25 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято постановление от 01.10.2025 № 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Данным нормативным правовым актом установлена следующая периодичность обязательных профилактических визитов: - для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности – не более одного обязательного профилактического визита в 3 года; - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности – не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет; - для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, – не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет. Документ вступил в силу с 14.10.2025.

07:25 23.11.25

Новые правила устранения недостатков протокола об административном правонарушении

В соответствии с частью 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судье, органу, должностному лицу, в производстве которого находится дело, в случае обнаружения в ходе рассмотрения дела недостатков в протоколе об административном правонарушении в части его оформления неправомочными лицами либо неправильного составления протокола, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при его рассмотрении, предоставлена возможность вернуть материалы лицу или в орган, которые его составили, для устранения недостатков. В день вынесения определения его копия с материалами дела будет направлена должностному лицу, составившему протокол, а также потерпевшему и лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, которые смогут обжаловать акт в течение суток с момента получения. До введения новых правил вернуть протокол об административных правонарушениях для устранения недостатков можно было только при подготовке к рассмотрению дела. Изменения подготовлены по результатам проведенного Конституционным Судом Российской Федерации нормоконтроля, которым пункт 2 части 1 статьи 24.5, часть 5 статьи 28.2, пункт 4 части 1 статьи 29.4 и части 1 и 2 статьи 29.9 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку в случае выявления судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица, данные законоположения на основании одного этого факта обязывают судью прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В связи с этим Конституционным судом России 04.10.2024 было установлено временное правило, которое Федеральным законом от 31.07.2025 № 300-ФЗ закреплено на законодательном уровне.

Какие меры необходимо предпринять для снижения рисков травматизма и гибели несовершеннолетних?

Теги